时间：2020-12-10 17:24:00
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
对市委巡察组反馈的意见和指出的问题，市文联党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣的抓整改，抓铁有痕的求实效，切实担负起落实巡察整改的主体责任。
（一）深化认识，精心组织，制定方案。2020年3月30日市委第二巡察组对市文联反馈意见后，市文联党组立即召开专题会议，认真学习习近平总书记对于巡视工作的重要讲话精神和巡察组对市文联的反馈意见，进一步提高对巡察整改工作的认识，对于巡察组反馈的意见和提出的问题，诚恳接受、照单全收，坚决整改。市文联党组书记、主席王月周同志要求全体干部职工以巡察整改工作为契机，把思想统一到市委的决策部署上来，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善工作制度”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强四个意识，着力解决巡察组反馈的问题，全面推进市文联在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和深化机构改革、引领沧州文艺发展方向以及市委重大决策部署贯彻落实上出成绩、见实效。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了以沧州市文联党组书记、主席王月周同志为组长，唐文君、王秀云、刘玉锋为副组长，刘汝玲、杨玉良、马良芬、宋子平、厉民为成员的整改落实工作领导小组，负责整改落实工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，办公室主任由王秀云兼任，刘汝玲、厉民任副主任。领导小组全面统筹抓好整改落实工作任务，坚持把做好巡察整改作为头等大事来抓，坚持问题导向，并将问题分解细化，明确时间节点、分管领导、责任科室、责任人，扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作。
（二）建章立制，明确责任，细化措施。市文联党组书记、主席王月周同志切实履行巡察整改第一责任人职责，多次组织召开党组会、主席办公会、专题办公会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法、督进度、抓落实。各班子成员按照职责分工，主动认领任务，迅速组织分管科室、事业单位、协会将巡察组反馈意见和市文联党组整改工作要求进行了传达贯彻，各科室、事业单位、协会对照巡察反馈意见迅速进行了逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施进行边察边改，立行立改。2020年4月22日，市文联党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《沧州市文学艺术界联合会关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、组织领导、整改目标、整改步骤，对巡察反馈的问题，逐条细化分解，形成了整改细则，制定了整改台账，针对存在的四个方面18个问题，逐一明确了分管领导、责任科室、责任人和整改时限，并细化形成了整改措施，切实做到了安排部署到位、工作机制到位、任务分解到位、责任压实到位。
(三)从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使市文联党组和全体干部职工深受触动、警醒，市文联党组成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施，整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任科室、单位严格按照《沧州市文学艺术界联合会关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》的时间表和细则清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项；对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。2020年6月4日，市文联党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委第二巡察组反馈意见，与市文联的工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动市文联工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
（一）贯彻习近平总书记文艺座谈会讲话精神和党的文艺路线不深入，政治意识、大局意识弱化方面
1.关于“对广大文艺工作者的政治引领作用发挥不充分,工作缺乏系统性和深入性”的问题
整改措施：一是突出对广大文艺工作者的思想政治引领工作，把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻落实市第七次文代会精神和杨慧书记讲话精神，充分利用网络平台组织各协会网上学习；二是制定全年重点工作推进时间表，将责任落实到人，确定完成时限和目标，有计划、系统性的开展各项工作；三是坚持重心下沉、端口前移，更加主动、更加广泛地去团结凝聚各领域文艺人才，突出做好领军人物和有影响的文艺家的团结引领工作；四是出台《沧州市文联关于开展“新时代新使命新担当”大讨论的实施意见》，召开专题会议，布置实施大讨论活动，发挥政治引领作用，加强对各协会的领导和监督。
整改成效：一是突出对广大文艺工作者的思想政治引领工作，把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻落实市第七次文代会精神和杨慧书记讲话精神，充分利用沧州文艺网平台组织各协会网上学习。二是组织召开沧州市文联党组会，着重研究巡察整改方案的起草工作。会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。三是于4月22日召开了2020年全市文艺工作暨落实巡察整改意见动员大会，并给沧州市文联各科室、事业单位、所属协会和各县（市、区）文联下发了《沧州市文学艺术界联合会关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》、《沧州市文联关于开展“新时代新使命新担当”大讨论的实施意见》，组织开展“新时代新使命新担当”大讨论。四是组织沧州文艺界助力湖北抗击疫情公益捐助活动，并于5月22日召开表彰大会。此次募捐活动参与公益捐助艺术品的美术馆、画廊以及艺术家共计213个，参与公益捐助活动的竞买人共计120人，公益捐助活动共筹集善款200087元，所得善款一次性全部捐给了湖北丹江口市文联用于抗击疫情相关工作。五是积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想的推进工作，广泛运用诗词、书画、朗诵、音乐等各种接地气、有实效,群众听得进、看得懂、喜闻乐见的文艺形式，先后开展了“文艺进警营·文化下基层”慰问采风活动，“大美沧州 情系古运”大运河沧州段写生网络系列展，“助力大运河文化带建设戏剧专场演出”，深入胜利公园、人民公园开展“颂党恩 铸军魂”诗词创作朗诵活动，与黄骅市管庄乡共同举办以“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”为主题的沧州市第二届农民书画展，弘扬中华文化、传承红色基因、宣扬时代新风，引起了强烈的社会反响。
2.关于“文艺工作者培养机制不健全，领军型人才稀缺，精品力作少”的问题。
整改措施：一是制定《沧州市优秀文艺人才培养实施意见》，启动沧州市文艺人才“十百千”培训工程；二是在上级支持下，设立各艺术门类市级展赛，搭建专业选拔平台，挖掘培养优秀人才。
阶段性进展情况：一是完成了《沧州市文联关于开展“十百千”文艺人才培养计划的实施方案》。着力培树“十名文艺领军人物”，培养“百名文艺新锐”，培训“千名文艺工作者”，加强基层文艺队伍建设；二是印发了《沧州市优秀文艺人才培养实施意见》，进一步完善文艺工作者培养机制。三是完成了与沧州市教育局共同主办美术作品创作系列讲座的方案。四是完成了新时代文明实践文艺志愿服务及建党100周年“双推”创作培训班的策划准备工作，将于11月下旬开班。五是中国作协会员、沧州市民协主席关义军斩获儿童文学界权威奖项“冰心儿童文学新作奖”大奖。
3.关于“对大运河文化带建设助力不足”的问题。
整改措施：一是开展大运河文化艺术调研，发掘整理相关资源；二是组织大运河文化带建设艺术创作研讨会，组织名家开展大运河采风创作活动；三是配合城市区大运河文化带建设工程南湖文化街区项目，助力打造清风楼等运河文化地标；四是完成“小南门诚信商业文化先行区”调研报告；五是开展“三名看运河”主题活动，即名家、名人、名刊一起来“看运河”。六是完成大运河美术精品创作计划。七是筹备名家“说运河、写运河、画运河”系列活动报告会。
阶段性进展情况：一是于4月29日召开沧州文艺界助力大运河文化带建设座谈会，落实市委关于大运河文化带建设工作会议的精神，组织各协会谋划助力大运河文化带建设。组织十余次采风活动，完成四十余幅写生创作小稿。完成“心中的大运河”创作整体方案。二是完成了《坚持诚信为魂全力打造大运河国家文化公园沧州小南门先行区》的调研报告。三是谋划大运河文化艺术调研、大运河文化带建设艺术创作研讨会、大运河采风创作活动。组织“三名看运河”活动，即知名作家、文化名人、名刊主编联合开展“跟着古诗看运河”“沿着运河看古今”两个文学创作采风活动，创作发表散文40余篇。6月以来，组织重点画家开展“行走大运河”美术采风活动，沿运河两岸写生，积累创作素材；组织开展了以“传承运河文化，打造运河文化景观”为主题的《唱响大运河》词曲创作活动，精心打造1-2首宣传沧州大运河的歌曲，丰富运河形象。
4.关于“工作拖沓，重点工作推不动”的问题。
整改措施：制定全年重点工作推进时间表，将责任落实到人，确定完成时限和目标，有计划、系统性的开展各项工作；
阶段性进展情况：一是于4月22日召开了2020年全市文艺工作暨落实巡察整改意见动员大会，沧州市文联党组成员、副主席唐文君对加强协会管理工作做了要求和强调，沧州市文联党组书记、主席王月周就全年重点工作进行了安排部署，要开展主题创作，紧紧围绕市委中心工作，助力大运河文化带建设，开展“决胜全面小康、决战扶贫攻坚”主题创作，为中国共产党建党一百周年积极开展艺术创作；要打造文艺沧军，启动“十百千”文艺人才培养工程，贯彻落实省文联“精选、精创、精推”三步工作法，着力完善文艺人才培养制度和人才选拔推介机制；要加强协会管理，重点加强协会制度建设、纪律约束和会员管理；要坚持融合共享发展，为沧州文艺发展提供动力保障。二是制定完成《沧州市文联2020年重点工作任务分解表》，将全年重点工作确定主管领导，分解到人，规定时限完成。在重点工作推进过程中，根据工作的推进情况和市委、市政府新交办的工作，增补了部分重点工作督办事项，截至2020年10月26日，共计督办推进重点工作29个，其中已完成事项15个，已取得阶段性成果事项14个。督办中的重点工作涉及协会注册、协会规范管理、协会会员信息库建设、新文明实践中心建设试点、巡察整改等系统性建设事项和各类文艺展览、活动、展赛，工作计划贯穿全年，属于长期系统性建设和长期开展、持续推进的工作。
5.关于“协会建设管理不规范。会员信息管理混乱，协会内部制度不健全”的问题
整改措施：一是召开协会注册推进工作会议，协会负责人签订注册工作完成承诺书，限期完成注册工作；二是印发《沧州市文联关于加强协会学会监督管理的实施意见》；三是各协会学会制定或完善各项制度；四是各协会学会要建立起自己的会员信息数据库。
阶段性进展情况：一是于4月29日组织召开协会工作会议，对协会注册推进工作再次做推进和督导。二是同未完成注册工作的协会签订承诺书，经过督导推进，在整改期间完成注册审批的协会有市杂协、市影视协，市舞协、市民协、市音协正在注册审批中，相关材料已经提交有关部门，由于流程问题需要一定时间获批。但尚有市剧协、市曲协还没签协会注册承诺书。三是印发了《沧州市文联关于加强协会学会监督管理的实施意见》，从制度上进一步完善了对协会学会的监督管理。四是督促各协会学会制定或完善会议制度、内控制度、财务管理制度、会员发展制度等各项制度。五是建立各协会、学会的会员信息数据库，信息库框架已经搭建好，统一表格，规范收录内容，原有会员信息正在逐步完善。但由于会员数据庞大，且存在会员信息丢失等问题，此项工作正在开展并将持续进行。
6.关于“推进文化领域改革，截至目前，市文联未出台落实文件，未进行任务分解，20项改革任务，仅2项正在进行，18项未开展”的问题。
整改措施：一是制定《沧州市文学艺术界联合会关于进一步推动文联深化改革的实施细则》；二是根据改革任务分解落实，确保责任到人、监督到位。
阶段性进展情况：根据《沧州市文联深化改革方案》要求，从优化文联组织基本职能、文联机关和群团设置、文联运行机制等三个方面制定了《沧州市文学艺术界联合会关于进一步推动文联深化改革的实施细则》，详细部署了10项主要改革工作，涵盖20项改革任务。
7.关于“重形式轻实效，“书画六进”未能完成预期规划；下属事业单位文学研究中心在编的2人中，1人借调编办，1人负责文艺网，研究职能缺失；沧州文艺网有些板块常年不更新；文联艺术馆签订合同三年，实际运行不足两年，合同到期后名称依然被民营企业使用”的问题。
整改措施：关于“书画六进”未能完成预期规划的的问题，“书画六进工程”公益试点工作的可行性存在明显的问题，不具有可持续性，建议暂停推进。
关于下属事业单位文学研究中心在编的2人中，1人借调编办，1人负责文艺网，研究职能缺失的问题，2019年文研中心在编2人为李兆阳、齐树良。一是齐树良已于2020年1月退休，李兆阳已调入无名文学编辑部，负责《无名文学》电子版制作、宣传等工作，并同时负责文艺网日常工作；二是中国美术家协会会员、二级美术师、沧州市美协副主席田玉洲调入文研中心开展相关研究职能。
关于沧州文艺网有些板块常年不更新的问题，一是文艺资讯类板块，一周更新一次；二是文学天地板块收集审核通过文章，两周更新一次；三是活动通知板块，有相关重要信息及时更新，半个月至少更新一次；四是文联工作板块，有相关文联工作，及时更新；五是论坛、艺术商城板块，由于技术支持达不到使用要求以及后台权限受限，拟撤销。
关于文联艺术馆签订合同三年，实际运行不足两年，合同到期后名称依然被民营企业使用的问题，一是坚持谨慎、从严、自律、负责的原则，对未来要与文联开展合作的企业资质进行严格把控，明确责任归属；二是规范沧州文联艺术馆名称使用，确保合规合法。
整改成效：一是市文联党组从各单位财务制度、安保能力等方面认真剖析了推进“书画六进工程”中产生的问题，认为公益试点工作的可行性存在明显的问题，不具有可持续性，决定暂停推进“书画六进工程”，等待相关政策对文化艺术方面有更多扶持，不再有违纪违规风险后再继续开展。二是田玉洲已在文研中心负责工作；2019年通过党群事业单位招聘考入1人，也已开展正常工作。三是沧州文艺网已更换运营维护方进行改版制作，根据中国互联网络信息中心（CNNIC）对外发布《关于做好已注册域名信息核对工作的通告》，新建域名审核需要20个工作日完成，新版文艺网已经上线。四是关于沧州文联艺术馆，已经与乙方董事长韩亮、执行馆长林如月联系，告知其合同自动解除，在未经市文联授权的前提下，不得以沧州文联艺术馆名义举办任何活动。
（二）落实全面从严治党“两个责任”有差距，责任意识、 担当意识不强方面
8.关于“主要负责同志表率作用发挥不够好，不参与单位值班”的问题。
整改措施：单位一把手负总责，为总带班领导，随时到岗值班或抽查。其他分管领导“一岗双责”参与单位值班，以身作则，以上率下，做好榜样，认真抓好问题整改落实，接受党员干部监督。
整改成效：一是2020年4月15日召开了沧州市文联2020年第一次全面从严治党工作专题会议，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，要求班子成员做好各项工作表率，作为分管工作责任人，主动听取分管科室的工作进展、存在问题，积极协调，带头解决困难。二是单位一把手负总责，为总带班领导，随时到岗值班或抽查，对在检查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。
9.关于“制度执行偏松软，市文联迟到、早退、值班空岗现象较为严重，不按规定履行请销假制度的问题屡有发生”的问题。
整改措施：一是坚持指纹打卡，对于年度旷工超过 15 天，事假超过 30 天的给予黄牌警告；二是进一步完善沧州市文联关于纠正“四风”和作风纪律专项整治工作的五项制度，对于违犯五项制度的，严格按照制度执行。
整改成效：一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理。二是严格坚持指纹打卡，对于年度旷工超过 15 天，事假超过 30 天的给予黄牌警告。三是进一步完善沧州市文联关于纠正“四风”和作风纪律专项整治工作的五项制度，对于违犯五项制度的，严格按照制度执行。
10.关于“集体研究形成违规决议，违规发放文明单位奖金”的问题。
整改措施：一是加强党组班子成员及相关财务人员对文明单位奖金以及其他奖金发放范围和标准的学习，规范资金支出；二是加强财务管理规则制度建设，把纪律和规矩挺在前面。
整改成效：一是2020年4月15日召开了沧州市文联2020年第一次全面从严治党工作专题会议，谋划安排了2020年度沧州市文联全面从严治党整体工作。印发了民主集中制学习资料并组织领导班子学习。二是6月4日，由党组书记、主席王月周给领导班子成员及全体党员上民主集中制主题党课，进一步强调坚持民主集中制的重要性和必要性，着重提升思想意识和行动力。三是严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。四是认真学习文明单位奖金以及其他奖金的发放相关范围和标准的相关文件，资金支出严格按照相关范围和标准执行，以财政批复为基准，不得违规发放。对于已经超范围违规发放的，依照《关于拨付2019年度市直机关事业单位精神文明建设奖和一次性生活补助经费的通知》沧市财编审〔2020〕1号、《关于拨付2019年度市直机关事业单位目标绩效管理奖预拨经费的通知》沧市财编审〔2020〕5号等相关文件，予以退回。截至2020年11月5日，所有违规发放的文明单位奖金已经全部退回国库。
11.关于“纪检监察‘探头’作用发挥不够充分，缺少主动发现机制，监督不够深入，督促文联党组加强制度建设和问题整改的力度不足”的问题。
整改措施：针对市委巡察组提出的问题，派驻纪检监察组及时制定了《问题整改落实方案》（沧驻宣纪发[2020]3号），按照方案要求采取了以下措施：
畅通信访举报渠道，发挥探头作用。一是建立健全信件、电话、网络、微信“四位一体”举报平台。二是“一线摸排”，主动深入基层接触群众发现问题。
加强对“关键少数”的监督，确保检查发现的问题整改到位。一是通过参加领导班子会议、民主生活会，加强对领导班子和领导干部“关键少数”的监督。二是紧盯综合监督单位巡视巡察反馈意见整改落实情况。组长多次了解市文联市委巡察反馈意见整改情况，并提出意见。三是开展了关于持续解决纠正形式主义专项监督检查，对市文联存在的苗头性、倾向性问题下发了《提醒函》，要求其落实全面从严治党“一岗双责”，不断加强制度建设，并将采取措施情况报纪检组。
整改成效：至6月20日，市委巡察有关派驻纪检组的反馈意见均整改完毕。
12.关于“财务管理不规范，缺乏制衡约束和有效监督手段”的问题。
整改措施：一是财务人员应加强相关业务的学习工作，严格执行会计制度，规范会计核算，严格执行经费开支范围和标准，经费支出严格按照《2020年沧州市市级财政基本支出标准体系》及预算要求执行，确保财政资金使用规范，保证相关资金专款专用，对于应支付的资金应及时处理，禁止挪用和长期拖欠。二是严格按时发放值班费，不再购买食品为值班人员提供用餐保障，各科室的养老保险业务安排专人负责。三是《中国民间故事全集·沧州卷》的剩余资金限期交回财政。四是加强对协会资金使用的监管和领导及时进行审核和监督。五是严格落实文联相关财务制度和四方会签制度。
整改成效：一是加强财务制度学习，认真学习了《2020年沧州市市级财政基本支出标准体系》等相关文件，资金支出严格按照相关范围和标准执行，保证专款专用。二是不再购买食品为值班人员提供用餐保障，各科室的保险业务已安排专人负责。三是以拨代支资金26万元已交回国库，加强了对各协会的业务费等财政资金的使用监督和管理，同时，现文联财务已严格落实四方会签制度，确保相关财务操作严格按照相关制度执行。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，在班子建设、民主集中制、选人用人等方面需要加强方面
13.关于“班子凝聚力需进一步加强，班子成员间的配合不够默契，部分事项存在议而不决的情况，落实上级部署打折扣”的问题。
整改措施：一是深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习总书记关于群团组织在发挥团结引领方面的重要讲话精神和有关全面从严治党方面的内容，认真学习《党章》《党规》内容，切实提高政治意识、大局意识，深刻转变工作思路和工作作风，落实团结引领和创作的双重职能，着重发挥团结引领作用。二是召开专题民主生活会，要思想上高度重视，充分认识到问题的严重性，要通过民主生活会切实履行党组职责，紧紧团结在党组周围，切实加强党性锻炼，强化服从意识、纪律意识，增强班子的凝聚力、战斗力。三是请专家到文联召开全面从严治党、坚持民主集中制专题党课，邀请市纪委、市委组织部相关科室负责人全程参与指导，增强对“忠诚、干净、担当的高素质干部”的理解，强化责任担当精神和贯彻落实意识，做到不打折扣不做让步、抓铁有痕踏石留印。四是落实“第一责任人”职责。全面压实责任，在重大工作事项中，要把领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、分管领导的分管责任细化到岗、具体到事、明确到人，高质量、高标准抓贯彻落实。
整改成效：一是4月15日沧州市文联党组对立行立改通知书中涉及到的问题做出了处理决定：对田凯、李心怡做出点名批评，取消2019年优秀评选资格；齐树良、田玉洲、孙洪军、吴俊巧等四人记2019年黄牌警告一次；刘玉锋、杨博记2020年黄牌警告一次；责令唐文、张立强做出深刻检查。二是2020年4月15日召开了沧州市文联2020年第一次全面从严治党工作专题会议，谋划安排了2020年度沧州市文联全面从严治党整体工作。印发了民主集中制学习资料并组织领导班子学习。三是6月4日召开了沧州市文联巡察整改专题民主生活会，举办了加强党的民主集中制建设专题党课，通过加强政治理论学习，准确把握加强民主集中制建设的思想、观点和论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
14.关于“民主集中制坚持不够好，提前沟通不充分，‘一把手’末位表态落实不够好，部分‘三重一大’事项不上会研究”的问题。
整改措施：一是为了从根源上解决“民主集中制坚持不够好，提前沟通不充分，“一把手”末位表态落实不够好”这一问题，首先要在思想上进一步加深对民主集中制的学习与理解，把握好民主与集中的辩证统一关系，充分挖掘民主集中制的制度优势和精髓所在。印发民主集中制学习资料，并组织市文联领导班子成员进行学习。二是召开一次专题民主生活会，深入剖析执行民主集中制方面存在的问题及根源。市文联办公室负责邀请市委组织部组织一科的负责人全程参与并指导召开专题民主生活会，深入着重学习党规、党纪，切实加强党性锻炼。三是为了解决“部分‘三重一大’事项不上会研究”这一问题。今后，“三重一大”事项要全部上会研究，并由市文联办公室专人负责做好会议记录，市文联基层纪检委员及时规范地向市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组报送立项监督事项。四是加强全面从严治党建设，全面压实责任，把领导班子的集体责任，党组书记的第一责任人责任，分管领导班子成员的领导责任细化到岗，明确到人，具体到事，形成符合文联自身实际的易执行、能监督、全覆盖的落实方案，高标准、高质量抓好贯彻落实。深入学习《落实全面从严治党主体责任规定》，按照2020年全面从严治党专题会议的工作谋划与安排推进全面从严治党工作的落实。
整改成效：一是4月15日召开了沧州市文联2020年第一次全面从严治党工作专题会议，谋划安排了2020年度沧州市文联全面从严治党整体工作。印发了民主集中制学习资料组织市文联领导班子学习。二是党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间就巡察整改过程中存在的问题以及坚持民主集中制等进行谈心交心，交换意见，达成共识。三是于2020年6月3日上午，组织领导班子成员集体学习了《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》和《中国共产党章程》中关于“民主集中制”的相关内容，并在会上传阅了《中共沧州市委关于进一步严格党内政治生活加强民主集中制建设的若干意见》的文件。在民主生活会召开前积极进行研讨交流、谈心谈话，为开好此次民主生活会打下了坚实的基础。四是6月4日召开了沧州市文联巡察整改专题民主生活会，民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，大家主动认领问题，深刻反思根源，提出可行的整改措施，进一步强化了理论武装、坚定了政治立场、增强了领导班子的凝聚力和战斗力。举办了加强党的民主集中制建设专题党课学习。五是将年度计划、重大工作事项和重大资金使用，以及科级以下干部（含科级）任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。
15.关于“选人用人不规范，存在程序不规范，借调人员管理不规范，职称评聘机制不健全，档案管理不规范等问题”的问题。
整改措施：一是全面梳理组织人事工作流程，规范操作和执行，坚持正确的选人用人导向和标准，做到政治优先，德才兼备；二是借调人员已在组织部备案批准，借出干部已退休。三是制定职称评聘制度，以突出品德、能力、业绩为导向，鼓励优秀人才脱颖而出，促进优秀人才开发使用；四是对现有人事档案进行全面梳理，积极协调相关部门对于存在的问题，希望能给予解决。
阶段性进展情况：一是组织相关人员加强人事相关制度学习，规范工作程序。二是借调人员已在组织部备案批准，借出干部已退休。三是制订了职称评聘制度。职称问题、档案问题等相关材料已经分别上报市人社局、市委组织部，等待这两个部门的批复。
16.关于“党建工作抓得不实，“三会一课”制度执行不严格，汇报材料敷衍应付”的问题。
整改措施：一是建立完善市文联机关党支部架构，切实开展“三会一课”并做好记录；二是积极发展机关党员，争取每年发展一名；三是每两个月安排一次党员组织生活，每季度开展一次党课，主动开展对上级重要文件和重要指示的学习党建工作严格按照相关工作方案开展，严格落实市委《2020年全市基层党建工作要点》（沧党建办字〔2020〕1号）及市直工委《关于组织开展“多彩主题党日”活动的通知》（沧直组明字〔2020〕2号）的工作要求，积极组织开展“多彩主题党日”活动，完善市文联机关党支部架构，将“三会一课”和党课同“多彩主题党日”相结合，按要求定期开展党内批评与自我批评；四是从严把关党组会议记录，建立相关汇报材料建档存放制度，明确记录标准和存档程序，对记录和存放责任落实到人；五是各类汇报材料实行分级审查，层层把关核实，未经主要负责同志允许不得上报。
整改成效：一是高站位贯彻落实从严治党。4月15日，召开了沧州市文联2020年第一次全面从严治党工作专题会议，总结回顾2019年沧州市文联全面从严治党的工作，分析研判当前存在的问题，谋划安排2020年度沧州市文联全面从严治党整体工作。二是深学习坚实筑牢知识根基。4月30日下午，市文联组织召开了全面从严治党专题学习党组会，党组成员参加会议，支部委员列席会议。在沧州市文联全面从严治党专题学习党组会上，对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行了专题学习。6月3日上午，组织领导班子成员集体学习了《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》和《中国共产党章程》中关于“民主集中制”的相关内容，并在会上传阅了《中共沧州市委关于进一步严格党内政治生活加强民主集中制建设的若干意见》的文件。三是作表率谋划安排主题党课。6月4日，王月周书记以“领导干部必须认真执行民主集中制”为主题为全体党员上了一堂专题党课，课后市文联党员干部围绕如何贯彻民主集中制撰写了心得体会文章；6月18日多彩党日活动上，唐文君主席以“新时代新思想党员干部要讲担当”为主题为全体文联党员上了一堂主题党课，全体党员围绕“如何做合格党员”这一话题进行了学习交流讨论；7月1日，王秀云主席以“领悟党史，牢记初心使命——庆祝建党99周年”为主题讲了专题党课。四是真行动扎实开展多彩党日。按照《2020年全市基层党建工作要点》（沧党建办字〔2020〕1号）及市直工委《关于组织开展“多彩主题党日”活动的通知》（沧直组明字〔2020〕2号）的工作要求，制定了《沧州市文联组织开展“多彩主题党日”活动工作方案》以及《沧州市文联2020年度党建工作方案》，把主题当日活动作为进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。五是观反例时刻警醒反腐倡廉，6月18日下午，沧州市文联召开了政治性警示教育大会，以李谦严重违纪违法案为反面教材，以案为鉴、吸取教训、举一反三、警钟长鸣，观看了廉政警示教育片《贪欲之害》，以影音警廉的方式筑牢拒腐防变的思想堤坝。六是强实效稳步推进组织建设，2020年上半年，市文联按照组织程序发展了两名入党积极分子。七是对“汇报材料敷衍应付”问题深刻剖析。在《2017年沧州市文联关于开展“两学一做”学习教育进展情况的汇报》中提到“由党组书记五月底前到精准脱贫帮扶村讲党课”实际是工作失误“把志愿服务村当成了精准脱贫帮扶村”，当年原计划是五月底前党组书记到志愿服务村讲党课，但后来因为种种原因党课没有落实，但是文联党组成员多次到志愿服务村进行调研、慰问，给志愿服务村购置了图书、打印纸、饮水机、垃圾桶、扫把、拖把、纸杯等。针对发生这样的失误对材料撰写者提出了严肃批评，今后所有的材料必须由三级（撰写者、科室负责人、分管领导）审阅把关，坚决杜绝类似事件的发生。
（四）抓整改的责任意识不强，推动力度小，成效不明显方面
17.关于“抓整改的责任意识不强，推动力度小，成效不明显，存在边改边犯”的问题。
整改措施：一是相关财务档案、票据严格按照相关制度进行入档归册，确保及时入账，规范财务管理。二是相关费用的支出严格按照预算执行。三是相关财务人员定期参加培训或自行学习，提高业务水平。四是撤销原主管会计职务。
整改成效：一是组织召开沧州市文联党组会，着重研究巡察整改方案的起草工作。会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是相关财务档案、票据已严格按照相关制度进行入档归册，确保及时入账，规范财务管理，相关费用的支出已严格按照预算执行。
18.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实，主题教育专题民主生活会批评虽然辣味很足，但是相关人员的表态模糊，主动接受批评的意识不够强。
整改措施：一是市文联领导干部对主题教育活动中未尽的调研活动进行再深入、再调研，确保高质量完成。二是继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿起来、结合起来，确保主题教育取得实效。三是强化党组作用，在市文联召开“不忘初心、牢记使命”主题教育党课，严肃深挖思想根源，直面问题，统筹推动，带头落实，真改实改。
整改成效：一是继续按照市委巡察工作领导小组的要求，认真抓好整改落实，做好巡察“后半篇文章”。二是6月4日召开了沧州市文联巡察整改专题民主生活会，民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，大家主动认领问题，深刻反思根源，提出可行的整改措施，进一步强化了理论武装、坚定了政治立场、增强了领导班子的凝聚力和战斗力。三是6月4日上午，王月周书记以“领导干部必须认真执行民主集中制”为主题为全体党员上了一堂生动的党课，党课后市文联党员干部围绕如何贯彻民主集中制撰写了心得体会文章；6月18日下午，唐文君主席以“新时代新思想党员干部要讲担当”为主题为全体文联党员上了一堂生动的党课；7月1日，王秀云主席以“领悟党史，牢记初心使命——庆祝建党99周年”为主题讲了专题党课。王月周同志、唐文君同志已经完成了有关调研。
三、巩固成果，注重转化，坚持不懈的贯彻落实全面从严治党有关要求
经过集中整改，虽然取得了一定的阶段性整改成效，但对照巡察组提出的整改要求，仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0317-3132945；
邮政信箱：河北省沧州市浮阳南大道14号沧州市文联；